Bộ trưởng GD thừa nhận chưa quản lý được chất lượng ĐH
- Gần 30 năm chúng ta chưa thực sự quản lý được chất lượng giáo dục đại học - Đó là nhận định của Bộ GD&ĐT trong báo cáo trình Chính phủ về sự phát triển của hệ thống giáo dục ĐH và các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo hôm 29/10.
| TIN LIÊN QUAN |
|---|
Chưa có chuẩn đầu ra, đầu vào
Cho đến năm 2007, Bộ GD&ĐT chưa có chủ trương là các trường đại học, cao đẳng phải công bố chuẩn năng lực của người tốt nghiệp các ngành nghề của các trường đại học. Vì vậy, cũng chưa có trường nào công bố chuẩn năng lực sinh viên tốt nghiệp của trường mình. Các yếu tố đầu vào để đảm bảo chất lượng cho đào tạo thực tế chưa được kiểm soát triệt để.
Năm 1987, một giảng viên đại học, cao đẳng đào tạo bình quân 6,6 sinh viên, đến năm 2009 một giảng viên đại học, cao đẳng đào tạo bình quân 28 sinh viên. Sau 22 năm, số sinh viên tăng 13 lần, số trường đại học, cao đẳng tăng 3,7 lần, nhưng số giảng viên chỉ tăng 3 lần. Năm 1987 tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ là 10,09%, năm 2009 là 10,16%.
 |
| Đến nay vẫn chưa có trường nào công bố chuẩn năng lực sinh viên tốt nghiệp của trường mình. Ảnh minh họa |
Cho đến nay, Bộ GD&ĐT cũng chưa ban hành quy chế về giáo trình đại học, cao đẳng. Đồng thời, hàng năm, Bộ cũng không có đánh giá chất lượng giáo dục đại học một cách có cơ sở khoa học và thực tiễn.
Ngay trong công tác thành lập trường ĐH, CĐ cũng bộc lộ hạn chế. 12 trường ĐH, CĐ được thành lập mới hoặc chưa thực hiện đầy đủ các cam kết như trong đề án khả thi thành lập trường. Đồng thời, chưa có quy định bắt buộc về kiểm tra thực tế các điều kiện cần thiết khi cho phép mở ngành đào tạo và tuyển sinh. Chế tài xử lý đối với các trường không thực hiện đúng cam kết về các điều kiện mở ngành và tuyển sinh chưa đủ mạnh.
Quản lý hệ thống giáo dục đại học phân tán, ít tự chủ
Bộ GD&ĐT thừa nhận chưa thể trả lời được 3 câu hỏi: Chất lượng đào tạo của các trường thế nào? Các trường tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến đào tạo thế nào? Hiệu quả đầu tư từ ngân sách cho các trường đại học, cao đẳng công lập thế nào?
Nguyên nhân của tình trạng này là do việc quản lý và chịu trách nhiệm của cơ quan nhà nước về các trường đại học, cao đẳng rất phân tán. Trong tổng số 376 đại học, cao đẳng cả nước hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý 54 trường; các Bộ, ngành khác quản lý 116 trường; UBND các tỉnh, thành phố là cơ quan chủ quản của 125 trường; có 81 trường dân lập, tư thục.
Trong khi Bộ GD&ĐT là cơ quan duy nhất theo luật pháp được ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý giáo dục cấp Bộ, thì việc kiểm tra chấp hành các văn bản đó ở các trường đại học, cao đẳng thuộc các Bộ, ngành khác và do UBND là cơ quan chủ quản còn rất hạn chế, có Bộ còn ra văn bản chồng chéo lên chức năng quản lý nhà nước của Bộ GD&ĐT.
UBND các tỉnh chưa được phân cấp quản lý các trường đại học, cao đẳng ngoài công lập trên địa bàn tỉnh, thành uỷ, chủ yếu chỉ tham gia xem xét việc thành lập trường, giải quyết các nhu cầu và vấn đề xã hội của trường trên địa bàn, quản lý tổ chức Đảng của nhà trường.
Mọi nội dung khác về quản lý nhà nước về giáo dục đại học đối với các đại học này đều thuộc về Bộ GD&ĐT, trong khi khả năng kiểm soát hoạt động của các trường trong cả nước của Bộ GD&ĐT là rất hạn chế.
| Tính đến tháng 9/2009, Việt Nam có 376 trường đại học và cao đẳng. Cụ thể: có40/63 tỉnh, thành phố có trường đại học; có 60/63 tỉnh, thành có trường cao đẳng và có 62/63 tỉnh, thành có ít nhất 1 trường cao đẳng hoặc đại học (trừ tỉnh Đăknông chưa có trường đại học, cao đẳng nào). |
- Hồng Ninh