ĐBQH lo ngại kiểu chi vượt 1.180% dự toán
- Tình trạng bội chi ngân sách tăng cao trong năm 2009 là do kỷ luật chi không nghiêm, cá biệt đã có khoản chi vượt tới 1.180% so với dự toán. ĐBQH đề nghị năm tới, Chính phủ nên lấy việc chống lãng phí trong đầu tư Nhà nước và đưa nội dung này vào Nghị quyết của Quốc hội.
| TIN LIÊN QUAN |
|---|
Đó là ý kiến của nhiều ĐBQH khi thảo luận tại hội trường về tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước 2009, dự toán ngân sách và phân bổ ngân sách trung ương năm 2010 ngày 28/10.
Kích cầu... "hàng xóm"
Theo báo cáo của Chính phủ, ước bội chi ngân sách Nhà nước năm 2009 bằng 6,9% GDP, tăng 28.600 tỷ đồng so với dự toán.
"Vấn đề kỷ luật tài chính của ta chưa nghiêm, điều này căn cứ vào những báo cáo thì năm 2009 tình trạng này còn trầm trọng hơn thể hiện ở chỗ: Trong điều hành số khoản chi vượt dự toán rất lớn", ĐB Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) nhận xét về những yếu kém trong việc chi ngân sách 2009.
 |
| Đại biểu QH phát biểu ý kiến tại hội trường (Ảnh: TTXVN) |
Theo ĐB Hùng thì có 4 khoản chi vượt dự toán lớn: Thứ nhất là chi cho đầu tư phát triển, 135.500 tỷ đồng, theo kế hoạch là 112.000 tỷ đồng vượt tới 20,1%; thứ hai, khoản chi khác ngân sách 11.722 tỷ/ 620 tỷ vượt kế hoạch tới... 1.180%; thứ ba, trong chi trả nợ 6.000 tỷ và chi 11.000 tỷ trong an sinh xã hội không có trong dự toán; thứ tư, là ứng trước dự toán trên 50.000 tỷ chưa có nguồn thu hồi, chưa có tiêu chí, điều kiện để được ứng trước.
Đồng tình với ý kiến của ĐB Hùng, theo ĐB Nguyễn Minh Thuyết (Lạng Sơn), một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách tăng cao là do kỷ luật chi không nghiêm. Riêng gói kích cầu chiếm 8% GDP 2009, chiếm 30% ngân sách nhưng Chính phủ quyết xong rồi thì Thường vụ Quốc hội cũng không hay biết...
Để dẫn chứng cho việc chi không hiệu quả ĐB Thuyết dẫn ra một câu chuyện: Khi giám sát gói kích cầu tôi thấy có 1 DN buôn bán thuốc trừ sâu cũng được vay với lãi suất thấp, nhưng người ta lại chạy sang Trung Quốc mua hàng rồi bán cho dân mình, như vậy là kích cầu cho "hàng xóm" chứ không phải là kích cầu nội địa.
Cần tăng cường kỷ luật tài chính
ĐB Đỗ Mạnh Hùng (Thái Nguyên) kiến nghị, trong năm 2010 cần phải tăng cường hơn nữa kỷ luật tài chính, đề nghị đưa vào nghị quyết QH về vấn đề này.
"Cần thiết thì QH quyết định luôn mức chi vượt dự toán không quá 10% (năm ngoái lên tới 20%). Đồng thời kiến nghị với Thủ tướng cần phải có chỉ thị cần tăng cường hơn nữa kỷ luật tài chính trong tình hình mới để nâng cao trách nhiệm của đơn vị thi hành", ĐB Hùng kiến nghị.
Mặt khác, tiếp tục công khai chi tiêu ngân sách để các ĐBQH, ĐB HĐND biết được vấn đề này, thực hiện tiết kiệm chống lãng phí. "Vào năm 2010 tôi đề nghị tập trung vào chủ đề chống lãng phí trong đầu tư của Nhà nước", ĐB Hùng nói thêm.
Còn theo ĐB Ngô Văn Minh (Quảng Nam), Chính phủ cần lưu ý đến con số dự toán thu chi ngân sách. "Với tình hình suy giảm kinh tế như vậy nhưng báo cáo là vượt thu ngân sách không biết nên mừng hay nên lo. Cái lo ở chỗ là chúng ta dự báo chưa sát, dẫn đến việc khi thực hiện kế hoạch chi ngân sách phần nào bị động."
Ông Minh kiến nghị Chính phủ tăng thêm nguồn chi cho lĩnh vực nông dân, nông thôn để xóa đói giảm nghèo, hoàn thiện các chương trình mục tiêu.
ĐB Nguyễn Đình Xuân (Tây Ninh) đề nghị Quốc hội sửa đổi Luật ngân sách làm sao để QH nên tham gia sớm hơn trong quá trình làm ngân sách để các dự toán được sát với thực tế hơn, đồng thời huy động các ủy ban QH cũng tham gia vào thẩm tra chứ không chỉ Ủy ban Tài chính Ngân sách thẩm tra.
Mạnh Hùng